杭州下城区紧抓新医改契机为百姓健康护航

本文摘要：近年来，下城区紧紧围绕“户户享有家庭责任，人人拥有基本卫生保健”这一目标，大力前进从“打造出公共卫生强区”向“建设身体健康城区”改变、从“医疗服务”向“身体健康服务”改变，建构了多个全国“第一”和“样板”。2005年下城区被选为全国首批“社区卫生服务示范区”。今年，下城区先后取得全国中医药特色社区卫生服务示范区、浙江省公共卫生强区等多项荣誉，社区卫生服务综合改革选入浙江省首届“打动浙江公共卫生”十大事例，社区医生潘雪凤获得“打动浙江公共卫生”十大人物提名奖。

近年来，下城区紧紧围绕“户户享有家庭责任，人人拥有基本卫生保健”这一目标，大力前进从“打造出公共卫生强区”向“建设身体健康城区”改变、从“医疗服务”向“身体健康服务”改变，建构了多个全国“第一”和“样板”。2005年下城区被选为全国首批“社区卫生服务示范区”。今年，下城区先后取得全国中医药特色社区卫生服务示范区、浙江省公共卫生强区等多项荣誉，社区卫生服务综合改革选入浙江省首届“打动浙江公共卫生”十大事例，社区医生潘雪凤获得“打动浙江公共卫生”十大人物提名奖。

在此次评选活动中，下城区是杭州市唯一分别有人物和事例选入“十大”候选人物(事例)的城区。卫生部部长陈竺把下城区选为基层联系点，中国社区卫生协会也把下城区列入创意成果全国培训基地。【让老百姓“诊治较少花钱”】实零差率、零轻视和国家基本制度“看病难、看病贵”，是必须解决问题的主要难题之一，这也是下城区公共卫生工作的重点。

首度发售“零差率”和“零轻视”。2006年，下城区在全国首度试点“社区卫生服务机构收支两条线管理，300种基本医疗用药‘零差率’销售”。

2008年，又创意社区卫生服务机构“核需定支，全额管理，300种基本医疗用药个人零轻视”的深化改革措施，走进了一条引领居民合理用药，减轻群众“看病贵”难题的新途径。实践证明，“双零”政策的发售对分流病人到社区就医，遏制医疗费用不合理快速增长，减轻居民群众“看病难、看病贵”问题起着了大力起到，两项改革总计新建居民个人身体健康档案10.3万份，派发服务卡16万张，用于零轻视(零差率)金额总计2565万元，实际惠及优惠及免除费用302万元。

实行国家基本药物制度。2010年，下城区作为全省首批30个实行国家基本药物制度试点县(市、区)之一，根据省市有关文件精神，制订了《下城区实行国家基本药物制度工作方案》，全区所有6家社区卫生服务中心及所属社区卫生服务站从2月25日起全部实行国家基本药物制度。自基本药物制度实行以来，下城区医疗机构药品价格在原本实行部分药品“零差率”、“零轻视”销售的基础上，总体又上升了16.72%，门急诊人次同比上升0.8%，住院人次同比下降74.91%，门急诊均次费用和住院均次费用同比上升7.52%和19.98%。

今年3月18日，卫生部副部长刘谦巡视了该区公共卫生工作，给与了高度评价。改革，让居民医疗开销逐步减低，居民身体健康急剧提高，医生价值也获得了更佳的反映。【让老百姓“诊治更加便利”】完善“15分钟公共卫生服务圈”塑造成社区卫生服务新的品牌实行“中心提高工程”。

作为下城区政府乡里办实事项目和“品质下城三年行动计划”十二大工程民生提高项目之一的新文晖街道社区公共卫生服务中心于2009年7月已完成复建并投入使用，是目前省内软硬件设施一流的社区卫生服务中心;已完成东新街道社区卫生服务中心(下城区残疾人康复指导中心)的扩建，沦为省内一流的残疾人康复基地。实行“站点覆盖面积工程”。按照15分钟社区卫生服务圈拒绝，全区共计设置了6家社区卫生服务中心、35家社区卫生服务站，在5家社区卫生服务中心创建“社区中医馆”推展和运用中医药适合技术，构建了社区卫生服务的全覆盖面积。

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